Brazylia zamierza wprowadzić surowe kary w walce z nielegalnym hazardem
Brazylia zamierza wprowadzić surowe kary w walce z nielegalnym hazardem
Komisja ds. Komunikacji Izby Deputowanych zatwierdziła projekt ustawy ustanawiającej ramy prawne do zwalczania nielegalnych zakładów i gier hazardowych. Projekt ustawy ma na celu wzmocnienie działań finansowych, administracyjnych, technologicznych i prawnych przeciwko nieautoryzowanym operatorom.
Według Agencji Informacyjnej Izby Deputowanych, tekst definiuje nieautoryzowanego operatora jako każdą osobę fizyczną lub prawną, która zajmuje się grami hazardowymi lub zakładami bez oficjalnej licencji. Ustanawia również zestaw mechanizmów ograniczających ich działalność, w szczególności w systemie finansowym i w internecie.
Ustawa nakłada na instytucje finansowe i płatnicze obowiązek przyjęcia protokołów w celu identyfikacji transakcji z udziałem operatorów nieregularnych oraz publikowania comiesięcznych raportów zawierających informacje o wolumenie operacji, zastosowanych blokadach i zastosowanych mechanizmach kontroli wewnętrznej. Dane identyfikacyjne klientów nie mogą jednak zostać ujawnione.
Instytucje te będą musiały również włączyć się w systemy wymiany informacji dotyczące oszustw, a także sprawdzać aktualne bazy danych nielegalnych operatorów, które będą prowadzone przez Ministerstwo Finansów.
Niedostosowanie się do tych przepisów może skutkować karami finansowymi w wysokości do 20 milionów R$, zawieszeniem świadczenia usług i ograniczeniami w korzystaniu z takich metod płatności, jak jako Pix i TED w ciężkich lub powtarzających się przypadkach.
W tekście stwierdzono, że Bank Centralny będzie regulować mechanizmy mające na celu zapobieganie niewłaściwemu wykorzystaniu Pix przez nieautoryzowanych operatorów zakładów bukmacherskich.
Sprawozdawca, Zastępca Delegata Paulo Bilynskyj, poparł zatwierdzenie Rachunek 4044/25, autor: Zastępca Paulo Litro i innych. Komisja zatwierdziła również poprawkę zgłoszoną przez Biłyńskiego do pierwotnego brzmienia, polegającą na usunięciu sformułowania, które ograniczało propozycję do instytucji „upoważnionych do działania przez Bank Centralny”.
Zdaniem sprawozdawcy ta zmiana jest niezbędna, aby wyeliminować luki regulacyjne i zapobiec przenoszeniu się nielegalnych operatorów do instytucji poza nadzorem regulacyjnym. „W przeciwnym razie nieautoryzowani operatorzy mogliby przenieść się do instytucji poza zakresem regulacji, które nie podlegałyby tym samym obowiązkom” – argumentował sprawozdawca.
Dzięki tej nowelizacji obowiązki te obejmą wszystkie instytucje finansowe i płatnicze, w tym firmy fintech objęte specjalnymi systemami, bramki płatnicze i pośrednich uczestników ustaleń płatniczych.
Ustawa zmienia ustawę o zakładach bukmacherskich, nakładając na autoryzowanych operatorów obowiązek wdrożenia systemów geolokalizacyjnych umożliwiających blokowanie dostępu z zagranicy lub za pośrednictwem sieci VPN. Nakłada ona również na dostawców usług internetowych obowiązek utrzymywania stałego kontaktu z regulatorem w celu przestrzegania nakazów blokowania.
Propozycja rozszerza zakres zakazanych zachowań, zakazując na przykład wszelkich form reklamy lub oferowania infrastruktury technologicznej ułatwiającej działalność operatorom nielicencjonowanym. Usługi techniczne i prawne, których celem jest wyłącznie uzyskanie oficjalnego zezwolenia, pozostają dozwolone.
Stanowi ona, że prowadzenie lub ułatwianie nieautoryzowanego obstawiania zakładów może skutkować karą pozbawienia wolności na okres od 2 do 6 lat. Dodatkowo, pośredniczenie w płatnościach na rzecz nielegalnych operatorów podlega tej samej karze, ale kary mogą zostać zaostrzone w przypadku wykorzystania technologii anonimowości lub transferu środków za granicę. Nielegalna promocja zakładów podlega karze pozbawienia wolności od 1 do 4 lat, szczególnie jeśli treści są skierowane do dzieci lub rozpowszechniane przez influencerów cyfrowych, co stanowi okoliczność obciążającą. Aktywne utrudnianie lub uniemożliwianie działań władz lub dostawców usług mających na celu ograniczenie dostępu do stron internetowych lub zasobów online uznanych za nielegalne może skutkować karą pozbawienia wolności na okres od 2 do 5 lat.
Projekt ustawy wzmacnia Anatel's Rola w zwalczaniu nielegalnych serwisów bukmacherskich, nakazując agencji utrzymanie kanału blokowania zleceń i koordynację środków technicznych, takich jak blokowanie za pomocą DNS, IP, SNI i wykrywanie witryn lustrzanych, z karami dla firm nieprzestrzegających przepisów. Tekst ustanawia również współpracę między Ministerstwem Finansów, Bankiem Centralnym, Anatel i Kapelusz, tworząc ujednoliconą bazę danych o operatorach nieregularnych, raporty kwartalne i oficjalny kanał anonimowych skarg.
Propozycja zostanie przeanalizowana przez komisje ds. finansów i podatków oraz konstytucji, sprawiedliwości i obywatelstwa i podlega plenarnemu przeglądowi.
