Sędzia Sądu Najwyższego Brazylii częściowo zawiesił blokowanie kont hazardowych dla beneficjentów programów socjalnych
Sędzia Luiz Fux z Federalnego Sądu Najwyższego (STF) orzekł o częściowym zawieszeniu skutków norm Ministerstwa Finansów, które ustanawiają blokowanie i przymusowe zamykanie aktywnych kont na platformach gier hazardowych online, z których korzystają beneficjenci programów socjalnych w Brazylii.
Sędzia Luiz Fux ukończenia Federalny Sąd Najwyższy (STF) orzekł częściowe zawieszenie skutków norm Ministerstwa Finansów, które ustanawiają blokadę i przymusowe zamknięcie aktywnych kont na platformach gier hazardowych online, z których korzystają beneficjenci programów socjalnych w Brazylii.
W tej samej decyzji, wydanej w piątek (19), Fux zarządził przeprowadzenie rozprawy pojednawczej w sprawie Bezpośrednie działanie w sprawie niekonstytucyjności (ADI) 7721 do 10 lutego 2026 r., godz. 15:00. Wcześniej rozprawa była zaplanowana na 17 marca.
Według Fuxa, obowiązki operacyjne nakładające blokadę i zamknięcie istniejących kont są zawieszone do czasu przeprowadzenia rozprawy. Fux wyjaśnił, że odblokowanie dotyczy kwot przekraczających wartość Zasiłek rodzinny i Ciągłe świadczenie pieniężne (BPC)) programów socjalnych. Zakaz nowych rejestracji lub otwierania nowych kont pozostaje jednak w mocy, aby uniemożliwić beneficjentom udział w grach hazardowych.
Środek ten został przyjęty ze względu na zbliżającą się przerwę w obradach sądów i ryzyko nieodwracalności konkretnych aktów podjętych na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów SPA/MF 2.217/2025 i Instrukcja normatywna SPA/MF nr 22/2025 Oba zostały opublikowane w październiku. Regulują one ograniczenia dotyczące udziału beneficjentów obu programów socjalnych w zakładach o stałych kursach. Środek ten jest zgodny z orzeczeniem Sądu Najwyższego (STF) wydanym w trybie prewencyjnym w sprawach o bezpośrednie powództwa o niekonstytucyjność (ADI) nr 7721 i 7723.
W poprzedniej decyzji ostrożnościowej, zatwierdzonej przez Zgromadzenie Plenarne w listopadzie 2024 r., STF nakazała rządowi federalnemu podjęcie działań mających na celu zapobieganie wykorzystywaniu środków z programów socjalnych na hazard online, biorąc pod uwagę negatywny wpływ na budżety rodzinne i zdrowie psychiczne, zwłaszcza w przypadku osób narażonych na ryzyko.
Aby zastosować się do tej decyzji, Ministerstwo Finansów wprowadziło normy zakazujące rejestracji i korzystania z platform hazardowych przez beneficjentów tych programów, a także przewidujące zamknięcie istniejących kont.
Krajowe Stowarzyszenie Gier i Loterii argumentowało w tym postępowaniu, że te akty normatywne wykraczałyby poza zakres orzeczenia Sądu Najwyższego, gdyż miałyby szeroki wpływ na aktywne konta, w tym te, na których znajdują się środki niepochodzące ze świadczeń pomocy społecznej.
Rozpatrując wniosek, minister Luiz Fux uznał za konieczne zachowanie korzystnego wyniku postępowania i umożliwienie szczegółowej dyskusji na ten temat na posiedzeniu pojednawczym. Stwierdził, że tymczasowe zawieszenie zapobiega nieodwracalnym szkodom, nie uchylając jednocześnie zakazu otwierania nowych rachunków, który nadal obowiązuje.
W rozprawie pojednawczej wezmą udział przedstawiciele Krajowej Konfederacji Handlu Towarami, Usługami i Turystyką (CNC), Brazylijskiego Stowarzyszenia Wolności Gospodarczej (ABLE), rządu federalnego, Ministerstwa Finansów i Prokuratora Generalnego Republiki (PGR). Jej celem będzie wyjaśnienie ograniczeń i skutków środków, które już weszły w życie.
W Brazylii Bezpośrednie Powództwo o Niekonstytucyjność (ADI) to specjalne narzędzie prawne STF, służące do kwestionowania federalnych lub stanowych ustaw i aktów normatywnych bezpośrednio przed najwyższym sądem w celu uzyskania ostatecznego orzeczenia w sprawie ich zgodności z brazylijską Konstytucją Federalną.
We wrześniu 2024 roku, Partia Solidarności wniósł pozew do STF przeciwko brazylijskiej ustawie o internetowych zakładach sportowych. Bezpośrednie powództwo o niekonstytucyjność (ADI 7723) był drugim niezgodnym z prawem – pierwszy został złożony przez Krajowa Konfederacja Handlu Towarami, Usługami i Turystyką (CNC)).
W dokumencie ADI 7723 partia Solidarność powołuje się na najnowsze badania i sondaże, które wskazują na wykładniczy wzrost zadłużenia gospodarstw domowych i ryzykowne zachowania związane z kompulsywnym hazardem. Wskazuje również na spadek siły nabywczej rodzin i przepływu dochodów, w tym na alokację środków z programów socjalnych dla osób najbardziej narażonych finansowo, takich jak Bolsa Família.
Tymczasem w projekcie ustawy ADI 7721 złożonym przez CNC zwrócono się o natychmiastowe zawieszenie, a następnie uchylenie ustawy regulującej zakłady sportowe o stałych kursach w Brazylii, powołując się na negatywny wpływ na gospodarkę narodową i zdrowie publiczne, a także na potencjalne narażenie nieletnich na hazard i zakłady online.
