Prawodawstwo

Brazylijska komisja senacka debatuje nad ograniczeniami reklamowymi

Na publicznym przesłuchaniu Komisja Sportu (CEsp) senatorowie i eksperci zakwestionowali skuteczność prawnych ograniczeń dotyczących reklam gier hazardowych, które weszły w życie w styczniu 2025 r.

Według Agencji Prasowej Senatu debata będzie stanowić podstawę do dyskusji na temat dwóch proponowanych ustaw mających na celu zaostrzenie przepisów dotyczących reklam w sektorze zakładów sportowych online (PL 2,985 / 2023 i PL 3,405 / 2023).

senatora Carlosa Portinho, sprawozdawca ds. PL 2,985 / 2023 i autor jednego z wniosków o przesłuchanie, stwierdził, że projekt jest odpowiedzią prawodawców na „nieliczne wyniki” osiągnięte przez rząd federalny w próbach ograniczenia tego, co uważa za „drapieżną reklamę”.

Daniele Correa Cardoso, przedstawiciel Sekretariat Nagród i Zakładów (SPA) zapewniło, że przepisy zawierają już szereg narzędzi zasugerowanych przez parlamentarzystów i gości podczas spotkania, takich jak technologie rozpoznawania twarzy mające na celu zapobieganie zakładom zawieranym przez dzieci oraz zakaz łączenia zakładów z łatwymi wygranymi, dodatkowym dochodem lub inwestycjami.

Zwróciła również uwagę, że reklama w sektorze zakładów bukmacherskich wiąże się ze znacznym udziałem Krajowej Rady Samoregulacji Reklamy (Conar), która zachęca do samoregulacji w branży. Według urzędnika partnerstwo między SPA i Conar było „bardzo skuteczne”.

Jednakże zdaniem obrońcy publicznego Thiago Henrique Cunha Basílio, który pracuje w stanie Rio de Janeiro, reklamy zakładów nie przekazują w odpowiedni sposób ryzyka emocjonalnego i finansowego, jakie niesie ze sobą hazard.

Alexandre Fonseca, CEO SuperBet Brasil, zgodził się, że komunikacja dotycząca potencjalnych szkód hazardu musi zostać wzmocniona. Zauważył jednak, że wyzwaniem jest dotarcie do nieautoryzowanych firm bukmacherskich, które nie będą przestrzegać prawnych wymogów reklamowych.

Tymczasem Pietro Cardia Lorenzoni, dyrektor prawny Krajowego Stowarzyszenia Gier i Loterii (ANJL), powiedział, że zakaz lub nadmierne ograniczenie reklamy zakładów bukmacherskich może utrudnić konsumentom identyfikację firm autoryzowanych przez rząd. Podkreślił, że taki był wynik we Włoszech, gdy reklama w tym sektorze została zakazana w 2018 r.

Senator Styvenson Valentim, Autor PL 2,985 / 2023, przypomniał, że jego pierwotnym zamiarem było zakazanie wszelkich form reklamy, aby uniemożliwić influencerom i celebrytom nadmierne zwiększanie liczby nowych graczy „poza rozsądne granice”.

Zaangażowanie celebrytów w promocję hazardu jest obecnie przedmiotem dochodzenia w Wskaźnik CPI Senatu dla zakładów sportowych, która bada nielegalne witryny i możliwe powiązania między zakładami bukmacherskimi a przestępczością zorganizowaną.

Senator Jorge Kajuru wskazał jednak, że odrzuci każde „radykalne” rozwiązanie problemu. Zauważył, że sieci telewizyjne i kluby piłkarskie są obecnie zależne od przychodów, jakie otrzymują z reklam zakładów bukmacherskich.