Kasyna w Kambodży uzyskały aprobatę państwa pomimo powiązań z naruszeniami praw człowieka w ośrodkach oszustw
Raport Amnesty International łączy kasyna z oszukańczymi kompleksami należącymi do dużych kambodżańskich firm
Nowe śledztwo przeprowadzone przez Amnesty International ujawnia, że kilkanaście kasyn w Kambodży jest bezpośrednio powiązanych z ośrodkami przestępczymi, w których dochodziło do tortur, pracy przymusowej, pracy dzieci i handlu ludźmi.
Analiza oficjalnych dokumentów licencyjnych wydanych przez Kambodżańską Komisję ds. Zarządzania Hazardem Komercyjnym (CGMC) pokazuje, że właściciele kasyn sprawują bezpośrednią kontrolę nad budynkami i miejscami, w których odnotowano naruszenia praw człowieka, w co najmniej 12 różnych lokalizacjach. Odkrycia te potwierdzają zeznania osób, które przeżyły pobyt w kompleksie, a które opisały przebywanie na terenie kasyna w czasie, gdy były odizolowane i doświadczały przemocy.
Plany kasyn zostały uznane przez CGMC w grudniu i styczniu – podczas rzekomo ogólnokrajowej akcji zwalczania oszustw związanych z narkotykami. Wśród zatwierdzonych firm znajdują się trzy kasyna Crown należące do Anco Brothers Co. Ltd., jednej z najpotężniejszych firm w Kambodży.
„Badania te jednoznacznie wskazują na związek między licencjonowanymi kasynami w Kambodży a ośrodkami oszustw. W czasie, gdy rząd deklaruje walkę z oszustwami, dowody wskazują, że jednocześnie uznaje plany dotyczące kasyn, w których prowadzone są ośrodki oszustw” – powiedziała Montse Ferrer, współdyrektor regionalna Amnesty International.
„Ta sprzeczność rodzi pilne pytania o to, czy kambodżańskie organy regulacyjne legalizują firmy powiązane z poważnymi nadużyciami. Władze muszą wyjaśnić, dlaczego kasyna z udokumentowanymi powiązaniami z handlem ludźmi i torturami nadal otrzymują oficjalne zezwolenia. Każdy dzień, w którym te kasyna pozostają licencjonowane, to kolejny dzień, w którym osoby przebywające na ich terenie są narażone na łamanie praw człowieka”.
W grudniu 2025 roku i styczniu 2026 roku CGMC przeanalizowała i zatwierdziła plany złożone przez firmy zarządzające kasynami. Wśród nich znalazły się kasyna Crown w miastach Poipet, Bavet i Chrey Thum oraz Majestic Two i Majestic Hotel & Casino w Sihanoukville, których były prezes został oskarżony w styczniu 2026 roku o nielegalną rekrutację w celu wykorzystywania, oszustwa kwalifikowane, przestępczość zorganizowaną i pranie pieniędzy.
CGMC opublikowało szczegółowe mapy kompleksów kasyn, na których zaznaczono budynki kasyn, budynki wynajmowane, pokoje gościnne, hotele i inne obiekty użyteczności publicznej.
Porównując oficjalne mapy CGMC ze zdjęciami satelitarnymi, analizując je wraz z wizytami Amnesty International w ośrodkach i zeznaniami wielu ocalałych zebranymi na potrzeby raportu, Raport z czerwca 2025 r. dotyczący oszustw związanych z substancjami chemicznymiAmnesty zidentyfikowała 11 przypadków, w których związki opisane w raporcie z 2025 r. znajdowały się na terenie kompleksów kasyn uznanych przez CGMC.
We wszystkich przypadkach te same firmy prowadziły kasyna co najmniej od 2022 roku. Wszystkie zeznania uzyskane przez Amnesty International – w których ocaleni zgłaszali, że byli przetrzymywani, torturowani i/lub zniewalani w ośrodkach dla oszustów – pochodziły z okresu od 2022 roku.
Amnesty International udało się powiązać dodatkowy kompleks, niewymieniony w raporcie z czerwca 2025 roku, Crown Bavet Casino, z bardzo niedawnymi dowodami naruszeń praw człowieka. W styczniu 2026 roku Amnesty International przeprowadziła wywiady z dwiema osobami z Kenii, które były zmuszane do pracy i pozbawione wolności w kompleksie kasyna, w jednym przypadku do grudnia 2025 roku. Ofiary zidentyfikowały budynki, w tym na podstawie zdjęć zrobionych podczas pobytu w areszcie, oraz logo Crown. Jedna z nich wskazała budynek nr 15 na mapie CGMC jako miejsce, w którym przebywała w areszcie. Na mapie budynek ten jest oznaczony jako „budynek mieszkalno-biurowy”.
W latach 2024–2026 Amnesty International przeprowadziła wywiady z ocalałymi, którzy byli w stanie wskazać konkretne budynki w kompleksach kasyn, w których byli przetrzymywani.
Dwóch ocalałych poinformowało Amnesty International, że przebywali w kompleksie Crown Resorts w Poipet, gdzie byli przetrzymywani przez miesiące, grożono im pałkami elektrycznymi i zmuszano do otwierania kont bankowych, które prawdopodobnie służyły do prania pieniędzy. Ofiary rozpoznały zdjęcie z Google Streetview, na którym widać drzwi i szyld „Crown Casino”, twierdząc, że zostali przez nie wprowadzeni i siłą zamknięci w środku.
Jedna z nich ze łzami w oczach opowiadała: „Strażnicy wchodzili do pokoju i używali pałek elektrycznych… wydawały one przeraźliwy dźwięk. Dzieci w pokoju płakały”. Budynek, w którym była torturowana, jest oznaczony na mapie Crown Resorts w Poipet jako „Restauracje i budynki biurowe”.
Inna ofiara, która była dzieckiem, gdy została przemycona do Kambodży, została pozbawiona wolności w dwóch odrębnych kompleksach kasyn, niedawno uznanych przez CGMC. Sawat (imię zmienione) powiedział, że był przetrzymywany w budynku nr 9, oznaczonym na planach Crown Chrey Thom jako „hotel i biuro”, a później zabrano go do miejsca, które obecnie potwierdzono jako New Venetian Casino w Bavet, zarządzanego przez New Venetian Resort Co., Ltd.
Na stronie The New Venetian Sawat powiedział, że torturowano go w ciemnym pokoju na ósmym piętrze „budynku E”, zanim w 2024 roku kazano mu zjeść „ostatni posiłek”. Wyskoczył przez okno, aby uciec, po czym stracił przytomność, zanim otrzymał pomoc medyczną poza terenem kompleksu.
Budynek E jest oznaczony jako „Hotel” na zatwierdzonej przez CGMC mapie kompleksu kasynowego. Podczas wizyty w tym miejscu Amnesty International zauważyła znacznik na bramie prowadzącej do budynków C, D i E z napisem „The New Venetian Casino and Resort” i odpowiadającym mu logo.
Oprócz kasyn Crown i kasyna The New Venetian, Amnesty International potwierdziła również istnienie następujących budynków kasynowych, uznanych przez CGMC, zlokalizowanych w tym samym kompleksie, co kompleksy wykorzystywane do oszustw, udokumentowane w raporcie z czerwca 2025 roku. We wszystkich lokalizacjach odnotowano pozbawienie wolności, a także inne nadużycia:
- Casino Kyom (Moje kasyno), zarządzany przez Zhou Cheng KP Hotel Co. Ltd., kambodżańską spółkę mającą powiązania z Chinami poprzez jednego z dwóch dyrektorów; to samo miejsce, które Amnesty International zidentyfikowała jako kompleks służący do oszustw KA02;
- Marinan International, prowadzony przez Marinan International Co., Ltd., kambodżańską spółkę powiązaną z Chinami za pośrednictwem jednego z dwóch dyrektorów; to samo miejsce, które Amnesty International zidentyfikowała jako kompleks PO07, w którym udokumentowano dowody handlu ludźmi i pracy przymusowej;
- Kasyno Peak, prowadzony przez Conglomerate Development Group Co., Ltd., kambodżańską spółkę; to samo miejsce, które Amnesty International zidentyfikowała jako oszukańczy kompleks SI12;
- Majestic Hotel & Casino oraz Majestatyczny Dwa, oba zarządzane przez Big House Commercial Corporation, kambodżańską firmę powiązaną z Chinami za pośrednictwem jednego z dwóch dyrektorów; te same miejsca, które Amnesty International zidentyfikowała jako miejsca oszustw w kompleksach SI15 i SI16, odpowiednio, gdzie udokumentowano dowody handlu ludźmi, pracy przymusowej, pracy dzieci i niewolnictwa;
- Kasyno Long Feng Xuan, zarządzany przez Long Feng Xuan Co., Ltd., kambodżańską spółkę, której jedyny dyrektor, jak podano w dokumentach, ma siedzibę w Chinach; to samo miejsce, które Amnesty International zidentyfikowała jako kompleks służący do oszustw o nazwie SI20;
- Huang (lub Wang) Chao International, prowadzony przez Bao Shi International Entertainment Co., Ltd., kambodżańską spółkę; to samo miejsce, które Amnesty International zidentyfikowała jako oszukańczy kompleks SI32;
- Kasyno Golden Sea; zarządzany przez King Golden Sea Corp Ltd., kambodżańską firmę; to samo miejsce, które Amnesty International zidentyfikowała jako kompleks SI50, w którym odnotowano dowody handlu ludźmi, pracy przymusowej, tortur i innych form złego traktowania.
We wszystkich przypadkach Amnesty International posiada dowody na to, że udokumentowane naruszenia praw człowieka miały miejsce w budynkach oznaczonych jako część kompleksów kasyn uznanych przez CGMC. Od czasu publikacji raportu z czerwca 2025 roku Amnesty International zweryfikowała również dalsze doniesienia o naruszeniach praw człowieka związanych z co najmniej trzema z tych kompleksów kasyn.
„Skala i przemysłowy charakter nadużyć udokumentowanych w tych kambodżańskich kasynach jasno wskazują, że jest to sektor wysokiego ryzyka, który wymaga dochodzenia i pociągnięcia do odpowiedzialności na każdym szczeblu łańcucha korporacyjnego” – powiedział Montse Ferrer.
„Rząd Kambodży musi natychmiast zawiesić licencje hazardowe tych kasyn i przeprowadzić pełne, niezależne i przejrzyste dochodzenie w sprawie naruszeń udokumentowanych w tych miejscach. Powinien również zbadać wszystkie osoby podejrzane o indywidualną odpowiedzialność za przestępstwa na mocy prawa międzynarodowego lub inne rażące naruszenia praw człowieka, w tym właścicieli, finansistów i operatorów tych kasyn”.
W czerwcu 2025 r. Raport Amnesty International W raporcie stwierdzono, że ponad 50 ośrodków przestępczych w Kambodży było miejscami powszechnego niewolnictwa, handlu ludźmi, pracy przymusowej, tortur i innych naruszeń praw człowieka, funkcjonującymi jako obiekty przypominające więzienia, kontrolowane przez zorganizowane grupy przestępcze. W raporcie stwierdzono, że władze Kambodży nie zapobiegły tym naruszeniom ani nie podjęły działań naprawczych, a dowody wskazują na współudział państwa lub celową bezczynność, które umożliwiły rozkwit tego przemysłu. Prawie połowa z 53 ośrodków przestępczych zidentyfikowanych przez Amnesty International w czerwcu 2025 roku była powiązana z kasynem.
W lipcu 2025 r. rząd Kambodży ogłosił Ogólnokrajowa akcja przeciwko oszustwom związanym z narkotykami. CGMC podjęła pewne działania egzekucyjne od początku tej akcji, takie jak zawieszenie i zamknięcie czterech kasyn w prowincji Preah Sihanouk w listopadzie 2025 r.
Zgodnie z Wytycznymi ONZ dotyczącymi biznesu i praw człowieka, wszystkie przedsiębiorstwa – w tym operatorzy kasyn – ponoszą odpowiedzialność za poszanowanie praw człowieka, niezależnie od obowiązku państwa w zakresie ochrony przed naruszeniami praw człowieka przez podmioty prywatne. W przypadku gdy pomieszczenia kasyn są wykorzystywane do ułatwiania zatrzymywania, przymuszania i wykorzystywania pracowników będących ofiarami handlu ludźmi, operatorzy kasyn i właściciele nieruchomości mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności na mocy prawa karnego kambodżańskiego, transnarodowego i międzynarodowego, jeśli istnieją dowody na to, że świadomie pomagali w handlu ludźmi, zniewalaniu lub torturowaniu.
Amnesty International zwróciła się do CGMC i wszystkich wymienionych powyżej firm, aby dać im możliwość ustosunkowania się do postawionych zarzutów. Do chwili publikacji nikt nie odpowiedział.
