Zarząd ds. lokalizacji obiektów hazardowych w Nowym Jorku dał zielone światło trzem zwycięskim wnioskom o licencję dla kasyn w Nowym Jorku
Bally's Bronx, Hard Rock Metropolitan Park i Resorts World NYC idą naprzód
Po przeprowadzeniu szczegółowej analizy New York Gaming Facility Location Board doszła do wniosku, że przyznanie trzech licencji najlepiej posłuży długoterminowym celom gospodarczym, fiskalnym i społecznym stanu.
Rada rekomenduje Komisji rozpatrzenie wniosku o licencję na prowadzenie komercyjnego kasyna dla Bally's Corporation, Queens Future, Hard Rock Metropolitan Park i Genting New York, Resorts World New York City.
Nowojorska Rada ds. Lokalizacji Obiektów Gier Hazardowych (New York Gaming Facility Location Board) stwierdziła: „Wnioskodawcy, którzy zostali wybrani do złożenia wniosku do Komisji o licencję na obiekt gier hazardowych, stoją przed ważnym zadaniem. Podobnie jak w całym procesie, oczekuje się od nich działania z najwyższą uczciwością, dotrzymywania zobowiązań wobec społeczności lokalnej oraz rozliczania się przed stanem, jego mieszkańcami i podatnikami. Komisja rozpoczęła już proces przeglądu licencji i zamierza niezwłocznie przystąpić do ich wydawania, aby umożliwić rozpoczęcie budowy, tworzenie miejsc pracy i generowanie dochodów. Rada gratuluje zwycięskim Wnioskodawcom i życzy im powodzenia w procesie licencjonowania prowadzonym przez Komisję oraz w planowanych przez nich inwestycjach w obiekty gier hazardowych”.
Rynek gier hazardowych w południowej części stanu należy do najsilniejszych w kraju, biorąc pod uwagę gęstość zaludnienia, wysoki poziom dochodów i natężenie ruchu turystycznego. Oczekuje się, że duża lokalna populacja, zamieszkująca w odległości dwóch godzin jazdy od proponowanych lokalizacji kasyn, będzie stanowić bazę dla długoterminowych wizyt, wspieranych przez turystykę krajową i zagraniczną. Każda z propozycji ma na celu konkurowanie o klientów premium dzięki sile marki, udogodnieniom i projektowi obiektu.
Konsultanci Zarządu prognozują, że całkowity rynek kasyn w południowej części stanu – obejmujący te trzy kasyna – może osiągnąć około 5.5 mld dolarów przychodów brutto z gier w 2033 roku, czyli w roku przewidywanej stabilizacji rynku. Wnioskodawcy przedstawili różne prognozy przychodów rynkowych oparte na swoich analizach wewnętrznych, ilustrujące istotne różnice w ich szacowanej wielkości rynku i jego wpływie. Prognozy te wahały się od bardzo ostrożnych do wysoce optymistycznych. Prognoza konsultantów Zarządu mieści się pomiędzy szacunkami przedstawionymi przez Wnioskodawców w ich materiałach uzupełniających dotyczących daty zwrotu.
„Prognoza całego rynku Bally's Bronx złożone było znacznie poniżej prognoz konsultantów, Hard Rock Metropolitan ParPrognoza k dotycząca całego rynku była ściśle zgodna z projekcją, natomiast przewidywane przychody Resorts World New York City znacznie przekroczyły szacunki konsultantów, głównie ze względu na założenia związane z turystyką i grą na wysokim poziomie.
Konsultanci Rady przyjęli generalnie ostrożne podejście, co znalazło odzwierciedlenie w ich prognozach. To konserwatywne podejście miało na celu zapewnienie odpowiedzialnego budżetowania i długoterminowego prognozowania dochodów przez państwo. Co ważne, prognozy pokazują zarówno solidne dochody, jak i stały wzrost rok do roku po ustabilizowaniu się rynku, co dowodzi, że niedostatecznie obsługiwany popyt na gry hazardowe w regionie południowym może z nawiązką wchłonąć podaż.
Zakładając, że licencje będą przyznawane według stawek podatkowych proponowanych przez każdego Wnioskodawcę oraz przy zachowaniu stabilności istniejącego rynku obiektów hazardowych,4 przewiduje się, że do 2036 roku przyrostowe przychody z podatku od gier hazardowych wyniosą około 1 miliarda dolarów rocznie, co łącznie da około 7 miliardów dolarów przyrostowych przychodów podatkowych w latach 2027-2036, plus 1.5 miliarda dolarów opłat licencyjnych. Gdyby Rada wybrała dwóch wnioskodawców o licencję na kasyno komercyjne zamiast trzech, konsultanci Rady przewidują, że stan otrzymałby od 1.1 do 3.7 miliarda dolarów mniej przyrostowych przychodów z podatku od gier hazardowych w latach 2027-2036. Ponadto, brak przyznania wszystkich trzech licencji skutkowałby zmniejszeniem przychodów z licencji o 500 milionów dolarów.
Dodano: „Bally's Bronx ma obsługiwać klientów z obszarów północnej i trójstanowej części stanu w odległości dwóch godzin od proponowanego obiektu i zaoferuje inne doświadczenie niż obiekty innych Wnioskodawców, biorąc pod uwagę integrację obiektu hazardowego z polem golfowym. To zróżnicowanie, w połączeniu z siłą rynku nowojorskiego, przekonało Radę, że propozycja Bally's stanowi silne uzupełnienie dla pozostałych proponowanych obiektów i przyniesie znaczne dochody podatkowe stanowi i miastu Nowy Jork. Ambitne cele Bally's dotyczące zatrudniania lokalnych mieszkańców, zaopatrywania się w produkty i usługi od lokalnych sprzedawców z Bronxu oraz zatrudniania i rozwoju zróżnicowanej siły roboczej, w połączeniu z zaangażowaniem firmy w poprawę infrastruktury komunikacyjnej i transportowej, a także parku Ferry Point; zobowiązanie do utworzenia Funduszu Korzyści Społecznych; oraz wysiłki na rzecz zapewnienia zrównoważonego rozwoju obiektu oraz energooszczędności i efektywności wykorzystania wody były istotnymi czynnikami w decyzji Rady o rekomendowaniu Bally's do rozpatrzenia przez Komisję wniosku o licencję na prowadzenie kasyna komercyjnego”.
Jeśli chodzi o Hard Rock Metropilitan Park, wyjaśniono: „HRMP zaproponowało ambitne miejsce rozrywki, które obiecuje przynieść wiele tysięcy dobrze płatnych miejsc pracy w budownictwie i stałych miejsc pracy w Queens. Zobowiązało się do współpracy ze społecznością Queens w celu rekrutacji i szkolenia lokalnych mieszkańców, aby obsadzić większość tych miejsc pracy. Projekt przekształci obszar już bogaty w opcje rozrywki w bardziej spójne i dostępne miejsce dla osób chcących uczestniczyć w wydarzeniach sportowych, cieszyć się lokalnymi opcjami jedzenia i napojów, spędzać czas w zachęcającym parku na świeżym powietrzu i uczestniczyć w wydarzeniach lub grać w kasynie. Projekt zapewnia również możliwości zatrudnienia i dostęp do światowej klasy udogodnień dla mieszkańców już wybudowanych i planowanych w pobliżu mieszkań. Zaplanowane działania HRMP mające na celu zatrudnienie lokalnych mieszkańców, zaopatrywanie się w produkty i usługi od lokalnych kupców z Queens i rozwój zróżnicowanej siły roboczej, przy jednoczesnym priorytetowym zatrudnianiu bezrobotnych lub osób zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, były ważne dla decyzji Zarządu.
„Znaczne inwestycje HRMP w poprawę infrastruktury i infrastruktury komunikacyjnej, zwiększenie bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów, zapewnienie dużej i atrakcyjnej przestrzeni wielofunkcyjnej, wkład w lokalne usługi społeczne i fundusz społeczny, a także zaangażowanie w zapewnienie zrównoważonego rozwoju, odporności i efektywności energetycznej – i wodnej – obiektu również miały istotny wpływ na decyzję Rady o rekomendowaniu HRMP do rozpatrzenia przez Komisję wniosku o licencję na prowadzenie kasyna komercyjnego. Wreszcie, ogromne inwestycje kapitałowe HRMP, doświadczenie w budowie i eksploatacji renomowanych obiektów, oczekiwane przychody oraz podatki na rzecz stanu i miasta były kluczowymi czynnikami przemawiającymi za naszą rekomendacją”.
Inwestycja Resorts World o wartości 3.3 mld dolarów ma na celu przekształcenie obecnego terminala wideoloterii w kasyno z pełnym zakresem usług, a także rozbudowę projektu o nowy hotel Crockford's, dodatkowe miejsca parkingowe i wielofunkcyjną arenę.
Zarząd stwierdził: „Zarząd był rozczarowany, że tylko jeden procent inwestycji ma przynieść korzyści firmom z Queens – ta wyjątkowo niska stawka powinna zostać poprawiona. Zarząd obawia się, że plan finansowania projektu w dużej mierze opiera się na przyszłych przepływach pieniężnych z działalności operacyjnej i przyszłym finansowaniu dłużnym, aby sfinansować znaczną część kosztów rozwoju. Resorts World dysponuje obecnie 925 milionami dolarów w postaci zaangażowanego finansowania dłużnego, uzależnionego od wydania licencji na kasyno, na pokrycie opłaty licencyjnej i początkowych nakładów inwestycyjnych, ale zamierza zaciągnąć dodatkowy dług i oprzeć się na przyszłych przepływach pieniężnych z działalności operacyjnej, aby ukończyć projekt”.
Resorts World wykorzystuje szereg korzyści, jakie przynosi istniejący obiekt gier wideoloteryjnych. Może szybko przekształcić swój obiekt w kasyno, zapewniając w ten sposób dochody podatkowe władzom stanowym i lokalnym już w 2026 roku, co najmniej trzy lata przed rozpoczęciem działalności przez pozostałych Wnioskodawców. To szybkie wprowadzenie na rynek oraz fakt, że Resorts World zaoferował najwyższą stawkę podatkową spośród Wnioskodawców, były decydującymi czynnikami w decyzji Zarządu o rekomendowaniu Resorts World Komisji do rozpatrzenia wniosku o licencję. Zarząd jest zaniepokojony faktem, że Wnioskodawca wyraził zamiar ubiegania się o obniżenie stawki podatkowej do stawki oferowanej przez innych Wnioskodawców. Uczciwość procesu przetargowego wymaga, aby oferent był zaangażowany w swoją ofertę, a Zarząd apeluje do Komisji i wybranych przedstawicieli władz stanowych i lokalnych o sprzeciwianie się jakimkolwiek zmianom stawki podatkowej zawartej w ofercie, na której opierał się Zarząd i która niewątpliwie była czynnikiem wpływającym na decyzję Komitetu Doradczego Społeczności o zatwierdzeniu wniosku.
„Rada uznała zobowiązania Wnioskodawcy dotyczące tworzenia wysokiej jakości miejsc pracy, rekrutacji, szkolenia i rozwoju zróżnicowanej kadry pracowniczej, poprawy infrastruktury transportowej i komunikacyjnej na terenie kampusu kasyna oraz budowy większej ilości terenów otwartych i parkowych na terenie kampusu za satysfakcjonujące. Rada apeluje do Resorts World o bardziej zdecydowane i konkretne podejście do lokalnego zatrudnienia i korzyści dla lokalnych firm. Chociaż szybkość wprowadzania kasyna na rynek stanowi znaczącą przewagę, Rada obawia się, że otwarcie kasyna w trakcie trwania głównych prac budowlanych może wpłynąć negatywnie na jakość usług dla odwiedzających i apeluje do Komisji o wykorzystanie umowy licencyjnej w celu zapewnienia akceptowalnej jakości.”
Carlo A. Scissura, Esq., prezes i dyrektor generalny New York Building Congress, powiedział: „New York Building Congress gratuluje Bally's Bronx, Queens Future – Hard Rock Metropolitan Park i Resorts World New York City rekomendacji do zatwierdzenia przez New York Gaming Facility Location Board. Te inwestycje kasynowe stanowią znaczącą, jedyną w swoim rodzaju inwestycję w przyszłość Nowego Jorku, tworząc tysiące dobrze płatnych, związkowych miejsc pracy, generując miliardy dolarów w gospodarce i dostarczając nowe źródła dochodu, które wesprą podstawowe usługi publiczne w całym naszym mieście i stanie.
„Każda ze zwycięskich propozycji wykazała silne zaangażowanie w budowę światowej klasy obiektów, wzmacnianie lokalnych społeczności i stymulowanie długoterminowego rozwoju gospodarczego. Dzisiejsze rekomendacje stanowią kamień milowy, nad którym pracowaliśmy ponad dekadę, i wyrażamy uznanie dla stanu za staranną analizę i zaangażowanie w uczciwy i przejrzysty proces”.
„Z radością patrzymy, jak nasi członkowie pomagają w realizacji tych przełomowych projektów, jeśli zostaną one zatwierdzone przez Komisję ds. Gier Hazardowych jeszcze w tym miesiącu. Gratulujemy zwycięskim drużynom — z niecierpliwością czekamy na współpracę w budowaniu silniejszego, bardziej dynamicznego i zamożnego Nowego Jorku”.
