Prawodawstwo
Chile – Ustawa o grach hazardowych online trafiła do Senatu
By James - 22 stycznia 2024
Podsekretarz Finansów Heidi Berner i szef Kuratora Gier Kasyno (SJC) Vivien Villagran przedstawili chilijską ustawę o grach hazardowych online Komisji Ekonomicznej Senatu.
Rachunek, który został zatwierdzony w pierwszym etapie przez Izbę Deputowanych w grudniu ma na celu stworzenie konkurencyjnego rynku. Ma także na celu ochronę zaufania publicznego, ochronę zdrowia i bezpieczeństwa graczy, zapewnienie przejrzystości w zakresie pochodzenia i przeznaczenia środków uzyskanych z gier hazardowych oraz zwiększenie dochodów dla kasy państwa i sportu.
Operatorzy platform zakładów bukmacherskich online będą musieli przekształcić się w anonimowe korporacje w Chile, działające wyłącznie w określonym celu. Będą musieli posiadać minimalny kapitał w wysokości 2,000 UTM (Unidad Tributaria Mensual to miesięczna jednostka rozliczeniowa używana do celów podatkowych w Chile) i maksymalnie 10 akcjonariuszy, którzy muszą zidentyfikować swoich beneficjentów.
Projekt ustawy przyznaje nowe uprawnienia NRS, Komisji Rynku Finansowego (CMF), Urzędowi Skarbowemu (SII), Podsekretariatowi ds. Telekomunikacji i Jednostce Analiz Finansowych (UAF). Platformy będą zobowiązane do zapewnienia zdalnego dostępu do swoich systemów w celu zapewnienia skutecznego nadzoru ze strony Nadzoru Kasyn i SII.
„Jako władza wykonawcza uważamy za absolutnie konieczne uregulowanie tej branży zakładów cyfrowych, która obecnie działa nielegalnie. Choć wyrok Sądu Najwyższego potwierdził nielegalność działania tych platform, brakuje nam skutecznych narzędzi, aby uniemożliwić im działanie. Na przykład decyzja Sądu Najwyższego z 12 września nałożyła na jednego dostawcę usług internetowych obowiązek zablokowania określonego zestawu platform. Podsekretariat ds. Telekomunikacji nie ma uprawnień do rozszerzenia tego środka na innych operatorów” – stwierdziła Heidi Berner.
We wrześniu sąd najwyższy Chile uwzględnił apelację operatora loterii Chilijski kutas charytatywny i nakazał blokowanie internetowych platform bukmacherskich. Zgodnie z uchwałą sądu strony te „prowadzą działalność hazardową w granicach Chile, bez zezwolenia prawnego ani od jakiegokolwiek krajowego organu podatkowego, dlatego są one nielegalne w świetle przepisów krajowych”.
Ustawa przewiduje okres karencji dla operatorów, którzy oferowali swoje usługi w Chile w ciągu poprzedniego roku, po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym. Na początek będą wydawane licencje tymczasowe. Berner zwrócił także uwagę na przepisy chroniące użytkowników, zwłaszcza dzieci i młodzież.
Projekt ustawy uwzględnia także brak skutecznych narzędzi zwalczania nielegalnego hazardu. Według NRS w Chile działa ponad 900 nielicencjonowanych platform. Aby temu zapobiec, media będą mogły nadawać wyłącznie reklamy lub promować autoryzowane platformy. Wprowadzone zostaną środki kontroli metod płatności, w tym ogólne blokowanie transakcji na nieautoryzowanych platformach. Podmioty działające bez zezwolenia będą miały zakaz posiadania rachunków bankowych na terenie kraju. Tymczasem dostawcy usług internetowych będą zobowiązani do blokowania dostępu do nieautoryzowanych platform, a pobieranie aplikacji z nieautoryzowanych platform będzie również zabronione.
Autoryzowane platformy będą zobowiązane do uiszczania rocznej opłaty w wysokości 2% przychodów brutto z zakładów sportowych na rzecz Narodowego Instytutu Sportu (IND). Dla operatora loterii Polla Chilena22% przychodów brutto z systemu prognoz sportowych Xperto trafi do IND na tych samych warunkach. Obecnie 15% trafia do kasy państwa, a 12% do IND. Zmniejsza to ich całkowite obciążenie podatkowe z 27% do 22%.
Proponowany system podatkowy dla platform gier hazardowych online opiera się na obecnym systemie kasyn stacjonarnych. Czynność ta będzie opodatkowana podatkiem VAT. Podobnie jak w przypadku kasyn do gier, na platformy internetowe zostanie nałożony specjalny podatek w wysokości 20%. Aby promować odpowiedzialną grę, nałożona zostanie również specjalna stawka podatku w wysokości 1%.
