Wiadomości operatora

Brazylia – Brazylijska ustawa hazardowa czeka w Senacie zacięta walka

Senat Brazylii rozpocznie debatę nad ustawą hazardową PL 2648/2019, która została zatwierdzona w zeszłym tygodniu przez Izbę Deputowanych.

Przeciwko tej inicjatywie wypowiadało się już kilku senatorów, twierdząc, że liberalizacja rynku przyniesie szkody społeczne. Według brazylijskiej agencji prasowej Senatu jednym z krytyków był wiceszef rządu, senator Carlos Viana. 

„Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że duże kasyna są wykorzystywane do prania pieniędzy, handlu narkotykami i prostytucji. Kontrola tego sektora jest bardzo trudna. Ponadto uzależnienie od hazardu i zakładów jest częścią Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób (ICD)” – powiedział senator Carlos Viana za pośrednictwem mediów społecznościowych. (ICD to powszechnie używane narzędzie diagnostyczne do celów epidemiologicznych, zarządzania zdrowiem i celów klinicznych.)

Chociaż Viana przyznał, że legalizacja gier może potencjalnie przynieść krajowi dochody, stwierdził, że dochody te nie zrekompensują wzrostu wydatków na zdrowie publiczne i wynikającej z tego walki z przestępczością zorganizowaną. Lider rządu w Izbie zastępca Ricardo Barros powiedział, że prezydent Jair Bolsonaro zamierza zawetować projekt, jeśli zatwierdzi go Senat.

Senator Luiz do Carmo również wyraził swój sprzeciw wobec ustawy i poprosił kolegów o „zastanowienie się nad konsekwencjami” legalizacji.

„[Projekt] stanowi zachętę do moralnej degradacji Brazylijczyków. Korzyści ekonomiczne, jakie teoretycznie przyniosłoby wypuszczenie gier, spowodowałyby w reakcji zwiększenie wydatków na rehabilitację rodzin, które ucierpią z powodu nieszczęść związanych z uzależnieniem od gier. Mocno wierzę, że legalizacja hazardu zwiększy zadłużenie i rozbije rodziny” – powiedział.

Senator Eduardo Girão powiedział, że Izba Deputowanych podjęła „pochopną” decyzję i Senat musi ją zmienić. Tymczasem senator Jorge Kajuru powiedział, że temat jest „kontrowersyjny” i wymaga „szerokiej dyskusji”.

Ustawa nie jest jednak pozbawiona zwolenników. Senator Angelo Coronel bronił legalizacji gier hazardowych, powołując się, oprócz zysków, na tworzenie miejsc pracy i możliwości promowania rozwoju regionalnego i turystyki. Coronel argumentował, że „hazard jest już obecny w codziennym życiu Brazylijczyków. Przestarzałe argumenty stawiają nas po stronie zaledwie dwóch krajów G20, które nadal zakazują gier ze względów religijnych, i daleko od większości krajów, w tym naszych braci w Mercosur, którzy już rozumieją, że hazard jest ważną działalnością gospodarczą i nie można go zakazać wyłącznie ze względów celnych .”

Angelo Coronel jest sprawozdawcą propozycji Senatu dotyczącej liberalizacji przemysłu w drodze ustawy PL 2.648/2019. Tekst zezwala na prowadzenie kasyn w kurortach. Senator twierdzi również, że wpływy finansowe generowane przez zakazany dziś hazard są wyższe niż pieniądze zebrane przez Caixa Econômica Federal Bank w ramach loterii. Według senatora legalizacja branży mogłaby wygenerować prawie 2 proc. PKB. Jednocześnie uznał, że należy zwrócić uwagę na obawy innych senatorów, jeśli chodzi o skutki społeczne, jakie będzie miała szersza liberalizacja rynku.

„Ważne jest, aby minimalizować ryzyko prania pieniędzy, korzystając z już działających struktur. . . W innym obszarze należy wskazać istniejące już dziś mechanizmy pomocy osobom uzależnionym od gier. . . . Podzielam kilka uzasadnionych obaw i uważam, że można je rozwiązać” – stwierdził.

Połączenia Izba zatwierdziła PL 442/1991 w ubiegły czwartek (24 lutego) 246 głosami za i 202 przeciw. Projekt ustawy dopuszcza kasyna, sale bingo, popularną loterię uliczną zwaną „grą w zwierzęta” oraz gry online.