Puls

Japonia: Czy opóźnienia w certyfikacji spowodują złożenie dodatkowych ofert?

Pachinko wziął na siebie ciężar związanego z Covidem pogorszenia koniunktury na japońskim rynku gier, mimo że wiele lokalizacji pozostaje otwartych wbrew zaleceniom w okresie miękkiej blokady. Wyścigi konne online cieszą się popularnością, ale głównym zmartwieniem i skupieniem globalnej branży gier jest wpływ Covida na rozwój zintegrowanych ośrodków kasynowych w Japonii. Skandale łapówkarskie, opóźnienia i nowy premier tylko zwiększają niepewność na rynku.

Głównymi rynkami hazardowymi w Japonii są oczywiście Pachinko i Pachislot. Chociaż rynki te kurczą się od szczytu w połowie lat 90., według stanu na ubiegły rok w tych lokalizacjach znajdowało się około 10,000 4.22 hal pachinko i około 400 miliona maszyn zainstalowanych, co daje średnio ponad 9.5 maszyn na lokalizację. W salonach uczestniczy około 17 miliona graczy, w porównaniu do 20.7 milionów w szczytowym okresie, podczas gdy łączna wartość rynku wynosi około 30 tr (około XNUMX tr dziesięć lat temu).

Wyścigi podzielone są na dwie kategorie – te prowadzone przez Japan Racing Association (JRA) i te prowadzone przez samorządy lokalne (NAR). W ubiegłym roku JRA zorganizowała 288 dni wyścigów i zorganizowała 3,452 wyścigi na 6.2 torach wyścigowych, w których wzięło udział 10 miliona osób. Średni dzienny obrót wyniósł 10 miliardów jenów.

W międzyczasie NAR zorganizował 1,280 dni wyścigów i łącznie 14,779 17 wyścigów na 3.2 torach wyścigowych, w których wzięło udział ponad 526.7 miliona uczestników. Średni dzienny obrót wyniósł XNUMX mln jenów. Najważniejszym tematem dyskusji w Japonii jest oczywiście nowo oczekiwany sektor zintegrowanych ośrodków kasyn, który ma zacząć działać w ciągu najbliższych pięciu lat.

WPŁYW

Gdy koronawirus przetoczył się przez świat, początkowo wydawało się, że Japonii udało się uniknąć ataku. Liczba zgonów była na początku wyjątkowo niska, pomimo starzenia się populacji i wysokiego współczynnika ryzyka.

15 kwietnia ogłoszono stan wyjątkowy, będący rozwinięciem wcześniejszego stanu wyjątkowego wydanego wcześniej w tym miesiącu dla Tokio i sześciu innych prefektur. Nie wprowadzono jednak przymusowej blokady, a rząd jedynie „zaapelował”, aby ludzie pozostali w domu, podczas gdy bary i restauracje zawiesiły swoją działalność. Było to podejście miękkie, ale Japończycy się go trzymali.

To ograniczone ograniczenie zostało zniesione pod koniec maja, jednak od tego czasu liczba przypadków zakażenia koronawirusem zaczęła rosnąć i do 63,100 sierpnia odnotowano ponad 1,200 25 przypadków, a XNUMX zgonów.

JRA zakończyła sezon w pierwszej połowie 2020 r. 28 czerwca sprzedażą na poziomie 1.47 biliona jenów (13.76 miliarda dolarów), co oznacza wzrost o 1.5% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. Chociaż od 29 lutego wyścigi odbywały się za zamkniętymi drzwiami, zakłady online cieszą się dużą popularnością, a niektóre obiekty OTB zostały ponownie otwarte pod koniec lipca z ograniczonymi godzinami.

Do 11 czerwca oficjalnie zniesiono alert tokijski i bary, salony pachinko, centra gier i kawiarnie mogły swobodnie otwierać się. Wiele salonów pachinko zignorowało wcześniejsze kroki i pozostało otwarte podczas blokady. Media społecznościowe doniosły o jednym konkretnym salonie, do którego w kolejce czekały tysiące klientów.

Z raportu Ministerstwa Gospodarki, Handlu i Przemysłu wynika, że ​​majowe przychody pachinko spadły do ​​66.58 miliarda jenów, co oznacza spadek o 77.5% rok do roku, a w czerwcu sprzedaż hali pachinko wyniosła 195.27 miliarda jenów, co oznacza spadek o 31% rok do roku. Jeden z operatorów, Okura Holdings, oświadczył, że po tymczasowym zamknięciu 83 hal pachinko spodziewa się 11-procentowego spadku zysków w okresie 17 miesięcy do końca maja tego roku.

Obecnie na rynkach działalności gospodarczej i społecznej panuje znaczna stagnacja wynikająca z dystansowania społecznego lub zamknięć. Stopa bezrobocia wynosi 1.97 procent, a w maju 2020 r. ogółem bezrobotnych było 4.2 mln. W rzeczywistości liczby te najwyraźniej nie uwzględniają 11.5 mln osób „na urlopie”, co oznacza, że ​​liczba ta wynosi XNUMX%.

Poziom PKB Japonii w pierwszym kwartale 2020 r. spadł o 2.2% w okresie od stycznia do marca, a kraj popadł w recesję gorszą niż w 2008 r. W czwartym kwartale 2019 r. gospodarka skurczyła się już o 7.2% w wyniku zeszłorocznej podwyżki podatku od sprzedaży oraz wojna handlowa między USA a Chinami. Bank Japonii przewiduje spadek o 4.7% w roku fiskalnym 2020.

W zeszłym roku do Japonii przybyło około 32 milionów turystów. Rozpoczęto obecnie kampanię turystyczną mającą na celu promowanie turystyki krajowej pod nazwą „Go To”, obejmującą miliardy dotacji na rozpoczęcie podróży do regionów Japonii (z wyjątkiem Tokio). Rząd twierdzi, że pokryje połowę kosztów wakacji, do 186 dolarów na osobę dziennie, z czego 70 procent to zniżka na podróże, a pozostała część to kupony do wykorzystania w lokalnych firmach.

Tymczasem przez ostatnie kilka lat oczy wszystkich były zwrócone na przyszłą branżę kasyn w Japonii. Przewidywano, że japoński rynek kasyn będzie wart 15 miliardów dolarów rocznie, gdy wszystkie trzy kurorty zostaną otwarte, podczas gdy były premier Shinzo Abe chciał powitać w Japonii 40 milionów gości do końca tego roku i 60 milionów gości do 2030 roku, i uważa, że ​​kasyna są kluczem.

PERSPEKTYWA PO COVIDIE

przez Koh Uedę i Shuhei Mikiyę z kancelarii prawnej Greenberg Traurig w Tokio

Przegląd przepisów dotyczących kasyn w Japonii

Zgodnie z Ustawą o zagospodarowaniu określonych zintegrowanych ośrodków wypoczynkowych („Ustawa”), proces uzyskiwania koncesji na tworzenie i prowadzenie IR (w tym kasyn) polega głównie na:

(i) Przyjęcie przez Ministra Gruntów, Infrastruktury, Transportu i Turystyki („MLIT”) polityk na poziomie krajowym („Podstawowe Polityki”), które mają zastosowanie do wszystkich przyszłych projektów IR oraz określenie szczegółów regulacji IR/kasyn ;

(ii) przyjęcie przez każdy samorząd lokalny zainteresowany projektem IR własnych polityk („Polityki Wdrażania”) opartych na Zasadach Podstawowych, które mają zastosowanie wyłącznie do projektu IR rozważanego przez taki samorząd lokalny;

(iii) Zapytanie ofertowe zainteresowanych samorządów lokalnych („RFP”), w ramach którego zainteresowane samorządy lokalne wybiorą i utworzą konsorcjum z prywatnym operatorem w celu ubiegania się o certyfikację MLIT;

(iv) certyfikacja przez MLIT maksymalnie trzech konsorcjów; I

(v) Wniosek o wydanie licencji na kasyno złożony przez wybranych prywatnych operatorów trzech konsorcjów.

Oczekiwany plan japońskiego „pierwszego kasyna”

Kiedy w październiku 2019 r. zakończył się okres publicznego zgłaszania uwag do Podstawowych Polityk, początkowo oczekiwano, że Podstawowe Zasady zostaną przyjęte na początku 2020 r. Jednakże w następstwie skandalu korupcyjnego związanego z IR w grudniu 2019 r. prawdopodobnie zmieniono harmonogram Podstawowych Polityk mają zostać przyjęte do lipca 2020 r. Pomimo zmiany harmonogramu podstawowe zasady nie zostały jeszcze sfinalizowane ani częściowo przyjęte z powodu wybuchu Covid-19.

Wpływ Covid-19 na politykę

Wybuch Covid-19 w Japonii rozpoczął się mniej więcej pod koniec marca lub na początku kwietnia i od tego czasu wszystkie podróże międzynarodowe zostały ograniczone. Ponieważ większość oczekiwanych wnioskodawców w ramach zapytań ofertowych to operatorzy zagraniczni i nie są oni w stanie w pełni zaangażować się w zapytanie ofertowe ze względu na ograniczenia w podróżowaniu, zaproszenia do składania ofert w samorządach lokalnych Osaki i Wakayamy, które przyjęły już zasady wdrażania i rozpoczęły zapytania ofertowe w oparciu o projekty podstawowych zasad, musiały zostać przełożone. 20 lipca 2020 roku poinformowano, że rząd japoński odłożył przyjęcie Podstawowych polityk i harmonogram jest obecnie wisi w powietrzu. Ponieważ Podstawowe Polityki pozostają w formie projektu, niektóre zainteresowane samorządy lokalne podjęły działania, takie jak odroczenie przyjęcia Polityk Wdrożeniowych (w przypadku Jokohamy) i odroczenie rozpoczęcia Zapytania ofertowego (w przypadku Nagasaki).

Przyszłość japońskich kasyn

Ponieważ w pierwszej fali otwarć IR tylko trzech prywatnych operatorów uzyska certyfikaty do prowadzenia kasyn, co najmniej jeden z zainteresowanych samorządów nieuchronnie straci szansę spośród czterech obecnych zainteresowanych samorządów: Osaki, Wakayamy, Jokohamy i Nagasaki. W przypadku przesunięcia terminu składania wniosków o certyfikację MLIT do wyścigu IR w pierwszej fali otwarć IR mogą dołączyć kolejne samorządy. Jeśli do wyścigu dołączy Tokio będące stolicą Japonii lub Hokkaido będące jednym z najsłynniejszych kierunków turystycznych w Japonii i w pewnym momencie zainteresowane pierwszą falą otwarć IR, rywalizacja będzie całkowicie nieprzewidywalna.

Oczekiwano, że IR zapewnią ogromną synergię gospodarczą z Igrzyskami Olimpijskimi w Tokio pierwotnie zaplanowanymi na 2020 r. i EXPO w Osace w 2025 r. Jeśli jednak cały proces zostanie opóźniony ze względu na przesunięcie okresu składania wniosków o certyfikację MLIT, pierwsze kasyno może nie zostać uruchomione dopiero jakiś czas po tych zdarzeniach, a efekty synergiczne mogą nie być tak duże, jak oczekiwano.

Koh Ueda współpracował przy transakcjach związanych z nieruchomościami z niektórymi z największych instytucji i firm w Japonii, obejmując różne klasy aktywów, takie jak hotele, rezydencje, biura i centra handlowe, reprezentując jednocześnie sprzedawców, kupujących, pożyczkodawców, zarządzających aktywami i wykonawców. Koh reprezentował jednego z największych operatorów IR/kasyn w projekcie rozwoju IR w Japonii i doradzał różnym operatorom IR/kasyn, inwestorom oraz bankom w Japonii i poza nią.

Shuhei Mikiya koncentruje swoją praktykę na przepisach dotyczących gier, sporach sądowych i nieruchomościach. Shuhei reprezentował jednego z największych operatorów IR/kasyn w projekcie rozwoju IR w Japonii i doradzał różnym operatorom IR/kasyn, inwestorom i bankom w Japonii i poza nią.